Le retour de la démocratie en Argentine - Institut des langues et des cultures d'Europe et d'Amérique Accéder directement au contenu
Article Dans Une Revue Cahiers du Gresal Année : 2000

Le retour de la démocratie en Argentine

Résumé

Abordar el examen de la vuelta a la democracia en Argentina, de 1983 a 1997, exige de entrada referirse a la crisis económica sin precedente con la que estuvo confrontado el país durante todos esos años. En efecto, la crisis resultó determinante en cualquier dominio, político, social o cultural. En 1983, cuando los militares entregan el poder a los civiles debido a un fracaso total, legan a las nuevas autoridades una economía destrozada, una industria arruinada, una inflación anual de unos 300 % y sobre todo una deuda externa de unos 45 mil millones de dólares. Es ésta la causa principal de la inestabilidad macro-económica que va a generalizarse en lo sucesivo. Los gobiernos argentinos democráticos tendrán que adoptar las políticas de ajuste preconizadas por el Fondo Monetario Internacional las cuales van a provocar el retroceso de la actividad industrial y la regresión social. La CGT peronista multiplica las huelgas en contra del gobierno del presidente radical Alfonsín. En mayo de 1989, el candidato peronista Carlos Menem a la elección presidencial triunfa en primera vuelta y, sorprendiendo a todos, impone un nuevo modelo económico, neo-liberal. Instruye una verdader requisitoria en contra del Estado providencia y exalta las leyes del mercado. En el sector clave de la ceconomía, Menem adopta « una cirugía de choque, sin anestesia ». Las privatizaciones se llevan a cabo a paso de carga así como la desregulación. Con Domingo Cavallo, ministro de economía desde 1991 hasta 1996, ocurre lo que algunos llaman « el milagro económico argentino ». En 1996, se asiste de nuevo a la recesión. Otros factores fuera de la economía influyen en la evolución de la situación. En primer lugar, el Ejército. En 1985, el presidente Alfonsín enjuicia a los nueve triumviros de las tres juntas militares. Frente al riesgo de sublevaciones manda adoptar dos leyes que conducen prácticamente a amnistiar a todos los responsables de las violaciones a los derechos humanos con excepción de la alta jerarquía militar. Ulteriormente, proclama una amnistía general. Parece consumada la impunidad. La corrupción generalizada es otro elemento clave de aquellos catorce años. El país conoce un alud de escándalos político-financieros encarnados por Carlos Menem. Otro rasgo del sistema que se ha de recoger es el hiper-presidencialismo. Innumerables ejemplos ilustran el autoritarismo de Menem en el transcurso de sus dos mandatos. Queda relegado el poder legislativo en segundo plano mientras se somete al poder judiciario. A la crisis de la justicia se añade la crisis de la policía. Como conclusión, la vuelta a la democracia en Argentina se ha cumplido de modo muy difícil. La democracia argentina, en 1997, distaba mucho de corresponder a las pautas de una auténtica democracia.
Aborder l’examen du retour à la démocratie en Argentine, de 1983 à 1997, exige d’entrée de jeu que l’on s’attache à la crise économique sans précédent à laquelle le pays a été confronté durant toutes ces années. En effet, cette crise a été déterminante dans tous les domaines, aussi bien dans le domaine politique que social ou culturel. En 1983, lorsque les militaires cèdent le pouvoir aux civils en raison de leur échec total, ils lèguent aux nouvelles autorités une économie délabrée, une industrie sinistrée, une inflation annuelle d’environ 300 % et surtout une dette extérieure de 45 milliards de dollars. C’est là la cause première de l’instabilité macro-économique qui va se généraliser par la suite. Les gouvernements argentins vont devoir mettre en place les politiques d’ajustement préconisées par le Fonds Monétaire International qui vont générer le recul de l’activité industrielle et la régression sociale. La CGT péroniste multiplie les grèves contre le gouvernement du radical Alfonsín. En mai 1989, Carlos Menem, le candidat péroniste à la présidentielle, l’emporte dès le premier tour et, à la surprise générale, il met en place un nouveau modèle économique, néo-libéral. Il dresse un véritable réquisistoire contre l’Etat-providence et exalte les lois du marché. Dans le domaine-clef de l’économie, Menem adopte une « chirurgie de choc sans anesthésie » : les privatisations sont menées au pas de charge ainsi que la dérégulation. Avec Domingo Cavallo, ministre de l’économie de 1991 à 1996, se réalise ce que certains ont appelé « le miracle argentin ». En 1996, on assiste au retour de la récession. D’autres facteurs que l’économie pèsent sur l’évolution de la situation. En premiuer lieu, l’Armée. En 1985, le président Alfonsín traduit en jugement les neuf triumvirs des trois juntes militaires. Face au risque de soulèvements, il fait adopter deux lois qui aboutissent pratiquement à l’amnistie de tous les responsables des violations des droits de l’homme, à l’exception de la haute hiérarchie militaire. Ultérieurement, il proclame une amnistie générale. L’impunité semble consommée. La corruption généralisée est aussi un élément-clé de ces quatorze années. Le pays a connu une avalanche de scandales politico-financiers. Carlos Menem en est l’incarnation. Un autre trait du système à retenir est l’hyperprésidentialisme. D’innombrables exemples illustrent l’autoritarisme de Menem au cours de ses deux mandats. Si le pouvoir législatif est relégué au second plan, le pouvoir judiciaire est mis au pas. A la crise de la justice s’ajoute la crise de la police. En conclusion, le retour de la démocratie en Argentine s’est réalisé de façon extrêmement difficile. La démocratie argentine, en 1997, était loin de correspondre aux normes d’une authentique démocratie.

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Citer

Charles Lancha. Le retour de la démocratie en Argentine. Cahiers du Gresal, 2000, pp.149-162. ⟨halshs-01965761⟩
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